国家林草局：草原生态状况走出低谷，保护修复形势依然严峻

尽管全国草原生态状况已走出低谷，实现了由本世纪初的“整体恶化”到当前“整体改善”的历史性转变，但草原保护修复形势依然严峻，任务依然艰巨。

在国家林业和草原局今天（4月22日）举行的草原保护修复主题发布会上，草原管理司司长李拥军表示，我国草原资源丰富，草原面积近40亿亩，居世界第一。草原对维护国家生态安全具有基础性、战略性作用。目前，我国草原生态保护已取得历史性进展和标志性成果。

国家林草局今天公布的数据显示，“十四五”以来，中央财政支持草原保护修复总投资达到1100亿元，年均修复草原超过4600万亩，年均防治草原鼠虫害面积超过1亿亩，草原鲜草总产量超过5.5亿吨。特别是在三北地区草原面积有22亿亩，是我国北方重要生态安全屏障。

李拥军介绍，各地以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，通过加大人工种草力度、落实禁牧和草畜平衡制度等措施，加快转变传统草原畜牧业生产方式，促进草原休养生息，有效缓解了天然草原放牧压力，促进了草原生态的恢复。与此同时，草原旅游、生态康养等绿色产业蓬勃发展，促进了农牧民增收。

此外，2018年以来，各地累计立案查处破坏草原案件近5万起，向司法机关移送涉嫌犯罪案件千余起。4月17日，自然资源部和国家林草局通报了6起毁草典型案例，形成了有力震慑。

李拥军同时表示，尽管全国草原生态状况已走出低谷，实现了由本世纪初的“整体恶化”到当前“整体改善”的历史性转变，但由于我国草原主要分布在干旱半干旱和高寒高海拔地区，自然条件恶劣，修复治理难度大，目前仍有约70%的草原存在不同程度退化，草原保护修复形势依然严峻，任务依然艰巨。

22日，国家林业和草原局草原保护修复主题发布会现场。摄影/宋峥

李拥军表示，打击破坏草原资源的违法行为是草原执法监管的重点内容。国家林草局通过开展专项行动、公开通报典型案例、运用科技手段创新监管方式等措施，打好草原执法监管的“组合拳”，不断强化草原资源保护监管。他介绍，2022年以来，国家林草局已通报35起破坏草原典型案例，充分发挥重大典型案件的警示教育作用。

今年政府工作报告提出，“深入实施种业振兴行动”。国家林草局林场种苗司二级巡视员赵兵在回答记者提问时表示，国家正布局建设“1个中心库+20个资源圃”的草种质资源保存体系，1个中心库即国家林草设施保存库（内蒙古分库）已开始试运行，20个国家草种质资源圃已经布局，还组织编制了30个主要草种质资源鉴定评价指标。截至2024年底，全国已新建近60万亩的草种繁育基地，年产优良乡土草种近2.5万吨，支撑了“三北”等重点生态工程的草种需求。

“当前，我国草种业正处在起步阶段，各类草种对外依存度仍然较高，特别是生态修复急需的优良乡土草种依然供应不足。”赵兵表示，国家林草局将把加强优良乡土草种选育和提升草种生产供给能力作为主要目标，着力解决草种“卡脖子”问题，力争到2030年生态修复用草种和饲草草种国产自给率达到75%。

发布会上，国家林草局科技司二级巡视员佟金权告诉记者，为破解我国生态草种优良品种少的“卡脖子”问题，2022年，国家林草局部署实施了“草种优良品种选育”揭榜挂帅项目，面向社会公开张榜，组建联合攻关团队，研发乡土草种组配+微生物菌肥模式，选育出“中科10号”羊草、“中林育5号”野牛草、“腾格里”牛枝子等15个国家级审定品种。

“成功突破了草种存活率低、修复效率低等瓶颈问题。”佟金权介绍，这些生态草种优良品种已广泛应用于内蒙古、吉林、甘肃、新疆等地退化草原、沙化草原、重度盐碱化草地修复，实现草原生态、生产、生活多重功能协同提升。